各县（市、区）人防办，机关各科室：

根据《河南省人民防空办公室关于组织2019年全省“9·18”人民防空警报试鸣日系列活动的通知》精神，结合我市实际，制定《平顶山市人民防空办公室2019年“9·18”人民防空警报试鸣日系列活动实施方案》,现印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年9月9日

平顶山市人民防空办公室

2019年“9·18”人民防空警报试鸣日系列活动实施方案

为做好我市2019年“9·18”人民防空警报试鸣日系列活动，结合我市实际，现制定《平顶山市人民防空办公室2019年“9·18”人民防空警报试鸣日系列活动实施方案》如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实第七次全国人民防空会议精神、第三次全省人民防空会议精神、第二次平顶山市人民防空工作会议精神，根据河南省人防办统一部署，组织“9·18”人防警报试鸣日系列活动，不断加强人防实战化建设，落实各项战备制度，提升人防专业队伍技战术水平，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，增强全民的国防观念和人防意识，推动平顶山市人民防空建设迈上新台阶。

二、组织领导

成立全市“9·18”警报试鸣日系列活动协调小组，组长由市人防办主任张建民担任，市人防办班子成员为副组长，机关各科科长、各县（市、区）人防办主任为成员，领导小组办公室设在市人防办指挥与应急协调科，李佩民副主任兼任办公室主任，统筹全市“9·18”警报试鸣日系列活动开展。

三、活动内容

(一) 人民防空指挥部点验

1、点验时间：2019年9月18日(星期三)上午10时00分至11时20分。

2、点验地点：市人防基本指挥所（门口摆放展板，展示人防建设成果和有关人防知识）。

3、参加人员：市人防指挥部全体编成人员2019年9月18日9时55分全部到位，着统一发放的服装。

4、通过视频会议系统收听收看省人防指挥部点验活动。

5、市人防指挥部组成单位成员进入指挥席位，熟悉指挥位置，进行点验。

6、各县（市、区）人防指挥部点验自行组织，时间地点自定。

(二)人民防空警报试鸣

    1．试鸣时间：2019年9月18日(星期三)上午10时00分至10时31分。

    2．试鸣范围：全市所有已经安装的防空警报器。警报试鸣要按照规定的程序和时间进行。

    3．试鸣种类及时间。

    (1)预先警报：鸣36秒，停24秒，重复3次为一个周期(时间为3分钟)，试鸣两个周期，间隔3分钟；

    (2)空袭警报：鸣6秒，停6秒，重复15次为一个周期(时间为3分钟)，试鸣两个周期，间隔3分钟；

    (3)解除警报：连续试鸣3分钟，试鸣一个周期；

(4)每种警报间隔5分钟，共31分钟。

4．警报试鸣主要活动

    (1)发布公告。按照《中华人民共和国人民防空法》规定，9月10日前，市人防办和县（市）人防办，完成同级人民政府警报试鸣活动报批。经政府批准后，在警报试鸣5日前连续在主要媒体发布试呜公告，利用网络媒体、手机终端分别播发公告，提醒全体公民注意识别和熟知人民防空警报信号种类，保持正常生活和工作秩序。

    (2)宣布命令。10时00分，省人民防空指挥部指挥长宣布2019年“9·18”人民防空警报试鸣开始，市人防指挥部成员在市人防指挥所受领命令，组织本地警报试鸣活动。

(3)组织有关活动。“9·18”警报试鸣日当天，市人防办和各县(市、区)组织人防专业队演练活动，举办人防建设成就展、人防装备设备设施展示、防护技能展演等多种形式的宣传、演练等活动，市人防办人防指挥车现场将活动实时画面传至省人防指挥所。

（三）公众开放日活动

    1．活动时间：9月11日至20日，市人防办和各县（市、区）人防办结合本单位实际情况，分别组织公众开放日活动。

    2．活动地点：市人防办“9·18”当天在鹰城广场举办公众开放日活动，新华、卫东、湛河区人防办参加（市人防办摆放展板20块，新华、卫东、湛河区人防办各5块，并设置咨询台，解答群众咨询）。其他县（市、区）开放日场所、内容自定。

    3．公众开放日内容：利用展板向公众宣传本地区人民防空改革发展成就，展示人防指挥车等设施设备，组织放映防空防灾知识科教片、发放防空防灾宣传品，市人防办组织人防医疗救护专业队演练等。使公众了解掌握应急救援知识技能，提升对人民防空的认知度和国防意识。

    4．参与对象。公众开放日主要对象以人防志愿者、机关干部、社区居民、各级学校在校生、人防办家属等为主。

   (四)组织人防专业队演练

    1．演练时间：2019年9月18日上午。

    2．组织方式：市人防办和各县（市、区）结合本地实际自行组织。

3．活动内容：人民防空专业队演练。

（五）组织人防融媒体综合宣传

    1．召开新闻发布会。根据省人防办通知时间节点，市人防办召开本地新闻发布会。

    2．组织专家解读。为配合“9·18”警报试鸣及系列活动开展，“9·18”活动期间，邀请专家教授在市电视台、市日报社开辟专栏、专版，就人防建设发展相关政策、人防知识、人防发展史及人防警报试鸣情况等进行解读。

    3．注重机关宣传。组织在市政府门前向领导机关开展宣传，摆放展板20块、放置E线通等宣传设备设施，展示人防建设发展成就，宣传人防知识，增强国防观念。

    4．做好社会宣传。组织在电视、报刊、广播、平顶山微报等媒体上对“9·18”警报试鸣日系列活动进行全方位的宣传报道，营造全社会关心人防、支持人防的氛围。依托合作媒体平顶山广播电视台、平顶山日报社开展宣传活动。

     四、保障措施

(一)加强组织领导。全市“9·18”警报试鸣日系列活动是年度人防工作重点，各级人防部门要高度重视，成立专门机构，统筹组织活动开展，确保取得扎实成效。

(二)落实工作责任。根据省人防办的通知精神和我市“9·18”警报试鸣日系列活动实施方案，明确各项活动进度安排、任务目标，抓好责任落实。

(三)注重实施协同。“9·18”警报试鸣日系列活动，涉及面广，需要协调的单位多，市办和各县（市、区）人防办要及时向党委、政府、军事部门汇报，争取领导机关支持。做好人防指挥部成员单位和政府有关部门的沟通协调和宣传工作，争取积极配合参加，使各项活动开展富有成效。

   (四)做好各项工作。1、指挥与应急协调科要按照省人防办通知精神，做好相关活动情况收集上报，活动结束后要及时进行整理归档和活动总结，及时报省办。

2、“9·18”警报试鸣日系列活动前，市人防办有关科室和各县（市、区）人防办要对设备进行全面检修维护，确保处于良好状态，确保警报试鸣系列活动顺利进行。

3、各县（市、区）要按照活动时间节点按时将活动情况报市人防办。

4、公众开放日要做好安全保密工作，涉密设施和部位不得对外开放。

五、任务分解

 (一) 人民防空指挥部点验活动

1、指挥部点验活动需要制定、印发的资料，由指挥与应急协调科牵头负责；

2、人防基本指挥所地上院内外卫生、地下房间卫生、设备调试联通，由指挥与应急协调科牵头负责；

3、人防指挥部编成人员会议通知、服装购置发放，建议由综合科牵头负责。编成人员名单及联系方式由指挥与应急协调科提供；

4、指挥部点验会议召开当天参会人员引导、签到、桌签制作摆放、茶水等保障工作建议由综合科牵头负责。

(二)人民防空警报试鸣

1、2019年9月18日(星期三)上午人防警报的按时鸣放，包括前期的全市人防警报测试、检修等工作，由指挥与应急协调科牵头负责。

2、试鸣情况统计及总结上报，由指挥与应急协调科牵头，具体实施人员负责。

（三）公众开放日活动

各县（市、区）人防办自行组织各自的集中宣传活动，结合后及时上报活动资料；市人防办组织在鹰城广场进行集中宣传活动，市区新华、卫东、湛河参与并分别摆放宣传版面、制作宣传横幅，市人防机动指挥车参与并负责将现场活动情况通过卫星传送至省指挥中心。此活动指挥与应急协调科牵头负责。

(四)组织人防专业队演练

市人防办不再单独组织，由各县（市、区）结合本地实际自行在单位、学校、社区组织实施，活动结合后将组织实施情况方案、图片、总结等材料报市办指挥与应急协调科。

（五）组织人防融媒体综合宣传

    1．召开新闻发布会。根据省人防办通知时间节点，由市人防办融媒体中心组织召开本地新闻发布会。

2、在电视、报刊等媒体上发布“9·18”警报试鸣日公告，由指挥与应急协调科负责。

  2019年9月9日