各科室及二级事业单位：

按照市双拥工作领导小组的工作要求，结合人防办工作实际，现将我办“地方助力改革强军”活动实施方案下发给你们，望遵照执行。

2017年5月15日

平顶山市人民防空办公室

“地方助力改革强军”活动实施方案

根据市双拥工作领导小组《关于开展“地方助力改革强军促进建设世界一流军队部队助力脱贫攻坚促进全面建成小康社会”活动的通知》(平拥[2017)1号）要求，结合我办工作实际，决定在全办开展“地方助力改革强军”活动。制定如下实施方案：

一、指导思想和目的

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，聚焦中心、服务大局，统筹人防建设和经济建设、国防建设的融合发展，着眼服务全面建成小康社会、服务建设世界一流军队，开创形成整体联动、良性互动的军民融合深度发展的新局面。为我市双拥工作全面深入发展做出积极贡献。

二、目标任务

（一）全力支持军队改革。机关各科室及二级事业单位要适应贯彻强军目标新形势，聚焦服务军队领导指挥体制改革，切实落实市委、市政府出台的特殊措施和倾斜政策，在人防办职责范围内协助做好体制编制调整、军事人力资源政策完善和人员分流安置等工作，积极推进跨军地重大改革任务，为全面实施改革强军战略创造良好条件。

（二）搞好战备训练保障。要以服务都队能打胜仗为牵引，支持部队重大军事项目和战场建设、完成多样化军事任务，适应军队社会化保障发展趋势，突出平时社会化保障与战时动员两大重点，在市政府的统一部署下全力完成军队相关保障任务，努力实现拥军支前由生活拥军向打仗支前转变、应急角色向应战方阵转变、规模支前向精准支前转变。

（三）援建国防工程建设。要加强人防工程建设，做到应建必建；加强人防工程建设质量管理，确保人防工程建设质量；不断提高医疗救护和专业队人防工程比例，优化人防工程结构；做好人防工程规划，使人防工程布局更加科学；搞好市级人防指挥所建设，将这个事关全市战时及应急指挥的国防工程建设好。

（四）解决军转安置难题。坚决执行上级关于接收安置军队转业干部的规定。只要是上级分配的转业干部，在政策许可的范围内一定接收安置到位。

（五）营造爱国参军氛围。要把兵役法规政策纳入人防办政治理论学习计划，加大宣传征兵政策规定和先进典型的力度，营造全社会关心支持征兵工作、广大适龄青年踊跃参军报国的浓厚氛围，切实巩固“平顶山兵”品牌。

（六）扎实做好退役士兵安置工作。要充分发挥人防办二级事业单位安置退役士兵主渠道作用，坚决不制定下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。

（七）保障军人军属合法权益。要做好军人维权体系建设，依法维护军人军属合法权益，突出解决好涉及军人婚姻家庭、军人军属安全等纠纷和案件，积极为符合条件的军入军属提供司法救助、法律救援和社会救济。

三、实施步骤

我办开展“地方助力改革强军”活动，主要分四个阶段进行：

（一）研究部署阶段(2017年2月一4月底)。主要任务是结合贯彻市委、市政府有关会议、文件精神，围绕部队所需竭尽人防办所能，为改革强军战略当好坚强后盾，提高部队战斗力提升的贡献率。

（二）宣传动员阶段(2017年5月初一5月底)。人防办各科室及二级事业单位要宣传“地方助力改革强军”活动的重要意义、目标任务、实施步骤和组织保障，引导广大干部职工将思想和行动统一到“地方助力改革强军”活动上来，因情施策，因地制宜，研究制定本单位的落实措施。

（三）活动实施阶段（2017年6月一2020年）。根据方案要求，扎扎实实、逐条逐项解决问题，各单位要共同参与、相互支持、齐抓共管，形成互助互促合力。

（四）活动总结阶段（“十三五”期间）。人防办对各单位活动开展情况每年底进行检查验收、总结经验，宣传典型，表彰先进，及时研究解决活动中存在的问题。2020年底对活动进行总结表彰，研究制订“地方助力改革强军”活动长效机制。

四、有关要求

开展“地方助力改革强军”活动，是今后一个时期全办双拥工作的一项重要任务，各单位要紧密结合实际，精心筹划部署，周密组织实施，确保取得实效。

一是加强组织领导。活动在办党组统一领导下开展，由双拥领导小组办公室具体组织实施。要把活动列入重要议享日程，摆上重要位置，常议常抓，持续用力。党组成员要以身作则、率先垂范，组织和带动活动深入开展。各科室及二级事业单位要积极参与、密切配合、齐抓共管，形成工作合力。

二是切实抓好落实。要认真贯彻改进作风要求，重实际、干实事、求实效，在狠抓落实上下功夫。按照活动的部署和要求，从本单位实际出发，明确目标任务、时间节点和责任分工，逐项抓好落实。加强督促检查，要适时检查抽查活动开展情况，做到每年对活动开展情况进行一次检查讲评，并通报落实情况；工作落实的表扬，工作落实不到位或不落实的，通报批评。

三是搞好总结宣传。大力宣传“地方助力改革强军”活动的目的意义和部署安排，宣传活动取得的实际效果，宣传军地的好经验好做法，扩大活动的社会影响。要将活动纳入文明单位创建工作，认真搞好工作总结及时上报活动开展情况。