平顶山市国防动员办公室

2026年“双随机、一公开”及跨部门“双随机、一公开”抽查检查工作计划

为深入贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合 “双随机、一公开” 监管的实施意见》（豫政〔2019〕29 号）及《平顶山市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合 “双随机、一公开” 监管的实施意见》（平政〔2019〕26 号）部署要求，深化 “放管服” 改革，优化人防领域营商环境，规范行政执法行为，强化事中事后监管，切实保障人防工程战备效益与使用安全，结合我市国防动员（人防）工作实际，制定本《2026 年 “双随机、一公开” 及跨部门 “双随机、一公开” 抽查检查工作计划》（以下简称《计划》）。

一  、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，锚定国防动员事业高质量发展目标，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进原则，以 “双随机、一公开” 监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础，推动人防监管从 “粗放式” 向 “精准化” 转变，从 “多头检查” 向 “联合监管” 转型，实现 “监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化”，切实维护人防领域市场秩序，筑牢人民防空安全防线

二、抽查工作开展时间

（一）本部门 “双随机、一公开” 抽查

5 月至 12 月，分两个阶段推进，确保全年监管覆盖无死角。

（二）跨部门 “双随机、一公开” 联合抽查（与市市场监督管理局）

1.第一次联合抽查：5月至6月，聚焦人防工程日常维护管理核心事项，快速排查隐患

2.第二次联合抽查：7月至12月，结合年度监管重点，统筹开展综合检查，实现 “进一次门、查多项事”。

三、抽查对象和检查人员

（一）抽查对象。按照平顶山市国动办随机抽查事项清单，从国家企业信用信息监管平台（河南）平顶山市国动办检查对象库中随机抽取。

（二）检查人员。

1、本部门抽查人员：从平顶山市国动办执法人员名录库中随机抽取，人员需具备行政执法资格，熟悉人防法律法规、工程建设标准及执法流程，专业覆盖工程管理、行政执法、质量监督等领域。

2、跨部门联合抽查人员：从平顶山市国动办和平顶山市市场监督管理局联合执法人员库中随机抽取，实行跨部门人员匹配，确保执法力量互补、专业适配抽查人员。

四、抽查内容  

（一）对人民防空工程维护管理和平时开发利用的检查。

（二）登记事项的检查。

五、检查方式

坚持规范、高效、精准原则，综合运用多种检查方式，提升抽查实效：

1、现场检查：执法人员不少于 2 人，主动出示执法证件，通过实地查看、现场勘查、查阅资料、询问相关人员等方式，全面核查监管事项，留存现场影像资料，确保检查可追溯；

2、专业检测：对涉及工程质量、防护性能等专业性较强的检查内容，委托具备人防工程检测资质的第三方机构开展专业检测，检测结果作为执法依据，确保检查结论科学、准确。

六、抽查结果运用

在规定时间内完成检查并及时录入结果。对抽查发现的违法违规行为,要依照法定程序及时处理；不属于本部门监管职责范围的违法违规行为,要将违法线索移送相应监管部门;涉嫌犯罪的,要及时依法移送司法机关。

七、工作要求

（一）要充分认识“双随机、一公开”和跨部门“双随机、一公开”抽查检查工作的重要性和必要性，切实加强对抽查工作的保障力度，确保检查工作顺利完成。

（二）参加检查的执法人员要强化规范执法意识，转变执法理念，坚持依法行政，不断提高执法监管能力。

（三）认真做好“双随机、一公开” 和跨部门“双随机、一公开”抽查检查的总结工作。对检查中好的做法和经验要认真总结，在抽查工作结束后 及时对“双随机一公开”检查工作总结。

附件.doc